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在创新机制上求突破 在长效管理上下功夫
2010-10-20 18:22:00   来源:   评论:0 点击:

                                             ——麒麟区创新举措强化大学生村官管理服务
 
        麒麟区坚持把做好选聘高校毕业生到村任职工作作为加强农村基层党建、推进新农村建设的重要举措,积极探索大学生村官教育、培养、管理新途径,为大学生村官尽快“适应水土、生根开花”创造条件,保证了大学生村官留得住,干得好,全面成长成材。
        开展结对帮带,确保大学生村官尽快进入角色。区委制定了《麒麟区选聘高校毕业生到村任职管理办法(试行)》,建立了乡镇(街道)党政领导、联村工作指导员、村干部同时帮带一名大学生“村官”的“3+1”帮带机制。一是干群式结对。乡镇(街道)领导班子成员以定期约谈、下村工作时谈话等方式,对大学生“村官”结对帮扶,定期了解掌握大学生“村官”的思想动态、工作情况,加强思想引导和工作指导。二是朋友式结对。联村工作指导员与大学生“村官”以交朋友形式结对,通过帮助制定学习计划,指定学习主题,推荐学习资料,定期了解大学生“村官”学习、工作、生活情况和思想动态,指导改进工作方法,提高工作质量和效率。三是师徒式结对。任职村(社区)两委主要负责人以师带徒形式与大学生“村官”结对,带领他们深入田间地头,走村入户,掌握农村情况,了解农村工作,在实践中学习工作技巧,积累工作经验,树立群众观念,提高解决基层矛盾纠纷的能力和联系群众、服务群众的能力。
         强化后勤保障,解决大学生村官的后顾之忧。选聘到村任职的大学生村官中有相当一部分来自城市,为使他们能尽快克服环境反差,适应农村的工作和生活,麒麟区积极为大学生村官工作、学习、生活提供便利条件,使他们安心工作和学习。一是生活保障到位。区委组织部、区人社局专门召开会议,要求选聘工作涉及到的11个乡镇(街道)真情关爱到村任职的大学生,认真落实大学生村官的食宿问题。为确保安全和生活便利,住宿、就餐一般安排在村委会(社区)办公楼或附近的村完小,并尽可能提供帮助。二是待遇落实到位。认真落实省、市关于大学生村官待遇的相关政策,每人2000元的一次性安置费及时发放到位,按要求足额为大学生村官购买了养老保险,为每位大学生村官办理了银行卡,生活补贴通过银行按月及时发放。三是设施配备到位。村委会(社区)提前为大学生村官配齐了办公桌椅、床铺等工作、生活必需品,准备了有关农村工作的政策文件、法律法规和农技实用知识等方面的书籍,使大学生村官到岗后即可开展工作。
        加强管理考核,确保大学生村官工作规范化。一是强化组织管理,推行三级联管。在区级层面上,突出统筹管理职能。成立了由区委副书记任组长,组织部长任副组长,组织、人社、纪委、财政、团委等相关部门主要领导为成员的区选聘高校毕业生到村任职领导小组,并设立办公室在区委组织部,统筹全区大学生村官的选聘和管理服务工作,确保各项工作有序推进。在乡级层面上,突出直接管理职能。要求各乡镇(街道)领导切实解决好大学生村官在工作、学习、生活中遇到的困难和问题。在村级层面上,突出具体管理职能。由村两委领导具体帮带大学生村官,做到工作上手把手传,行动上实打实帮,思想上面对面带。二是强化考核管理, 建立三个制度。制定了《大学生“村官”日常管理“八个一”制度》。即:每月统计一次出勤情况,每天一篇工作日志,每周一次工作小结,每月一次工作汇报,每季度一次工作例会,每半年一篇调研报告,每年度一次培训,每年一次述职评议。实行目标管理制度。由区委组织部牵头制定《大学生“村官”管理考核暂行办法》,每年初,大学生村官根据所在村发展情况向村党组织写出工作计划,提出工作目标,与乡镇(街道)党(工)委签订目标管理责任书。实行联动考核制度。由区委组织部、乡镇(街道)党(工)委、村党组织三级联动考核,考核分为日常考核、目标考核和实绩考核。日常考核由村党组织负责,目标考核由乡镇(街道)党(工)委根据年初签订的目标管理责任书进行检查考核,实绩考核由区委组织部年底进行考核。对三项考核结果进行综合分析后作为该大学生村官年度考核总成绩,记入大学生村官个人档案。
        注重实践锻炼,提升大学生村官能力素质。一是“压担子”。紧密结合正在开展的创先争优和新农村建设工作,对下派的大学生“村官”分任务、压担子,让他们积极参与村务管理,成为新农村建设的政策宣讲员、远程教育管理员、便民服务代理员、献计献策参谋员、生态文明建设示范员,在实际工作中接受锻炼、积累经验、增长才干、提高威信。二是“搭台子”。把对大学生村官的教育培训纳入全区村干部教育培训计划,定期不定期组织大学生村官联谊活动,进行经验交流,帮助他们尽快提升自身素质,增强做好农村工作的本领。有意识地把大学生村官放到一些重要岗位经受锻炼;热心支持,给那些愿意在农村自主创业的大学生村官提供帮助,帮助他们选择合适的项目,在政策咨询、技术培训、市场开拓等方面提供指导。积极鼓励支持大学生“村官”参加各级公务员、事业人员和大型国有企业人员招聘考试,截止2011年7月底,有16人考取公务员,12人考取事业单位工作人员、2人被大型国有企业录用。三是“架梯子”。及时将能力强、成绩显著、具备条件的大学生村官列入村级后备干部,并做好引导激励工作。2010年村(社区)党组织换届选举中,麒麟区有32名大学生村官参选,有4人当选为村(社区)党总支委员。今年“七一”,有1名大学生村官被区委表彰为优秀共产党员;在麒麟区建党90周年征文活动中,有1 名大学生村官的论文被评为一等奖,2名大学生村官的论文被评为三等奖,使大学生村官真正实现了“有为有位”,完成了大学生从“村官”到“管村”的转变。

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